中共永利欢乐娱人城委员会 关于市委第五巡察组反馈意见整改落实情况的通报
根据市委统一部署，2021年1月4日至1月24日，市委第五巡察组对永利欢乐娱人城党委开展了巡察“回头看”，并2021年4月12日反馈了意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
医院党委把巡察“回头看”整改工作作为一项重要任务，作为改变中医院面貌的有利契机，以坚决有力的整改措施和雷厉风行的工作作风，狠抓整改落实。
1.高度重视，压茬推进。市委巡察意见反馈后，院党委在第一时间接连召开党委会、党委扩大会，及时通报市委巡察反馈意见；逐条对照反馈问题，制定下发了《中共永利欢乐娱人城委员会落实市委第五巡察组反馈意见整改方案》，根据反馈两个方面的5个问题，分解为11个整改事项，制定38条整改措施。于4月14日召开党委扩大会，对市委巡察整改工作进行再传达、再部署、再明确、再要求，切实把全院干部职工的思想统一到市委巡察组的部署要求上来。
2.以上率下，压实责任。院党委切实担负起整改工作的主体责任，迅速成立了以院党委书记张强同志、党委副书记兼院长徐学功同志为组长、以院领导班子成员为副组长的整改工作领导小组，由党办、院办、医务科、护理部、人事科等相关责任科室组成工作组,压实每名班子成员的整改责任，做到一个问题，一名领导，一套人马，一抓到底，逐项落实。
3.突出重点，即知即改。紧扣巡察组指出的具体人、具体事和具体问题，以“零容忍”的姿态即知即改、整改到位。对于“以案促改”常态化问题，医院纪委专门作出安排，将处理结果向党支部、科室通报，切实起到“以身边事警醒身边人”的教育效果。
4.建章立制，形成机制。坚持既在治标上动真格，又在治本上下功夫，对市委巡察组指出的个性问题立整立改，共性问题加强制度建设，切实做到“解决一批问题、堵塞一批漏洞、建立一套机制”。
二、问题整改落实情况
（一）巡察整改存在的问题方面
1.整改主体责任履行不到位问题。党委落实巡察整改主体责任，召开党委（扩大）会议认真研究市委第五巡察组反馈意见，逐条分析问题原因；成立整改领导小组及工作组，党委书记在整改工作中总牵头、总协调、总负责；班子成员落实“一岗双责”，指导、督促整改工作按计划推进；集中整改期间先后6次召开专题会、推进会，研究解决整改过程中存在的问题。传导整改压力，就巡察整改向全院党支部支委、小组长、护士长及中层干部作了通报，要求各党支部、各科室落实好整改措施。
2.着力解决党委落实巡察整改责任不到位，整改措施不具体的问题。院党委结合实际修订年度全面从严治党工作重点和“两个责任”清单，将巡察整改目标任务纳入清单，带领责任科室按照整改时间节点完成整改，坚持做到全面从严治党工作与业务工作同部署、同推进、同考核，班子成员每半年向院党委汇报工作落实情况
3.着力解决对于个别整改问题思想不统一，同向发力不到位，整改效果不明显的问题。领导班子就港区项目建设认识统一，形成了合力，以“2021年底具备开工条件”为目标，港区项目筹备工作不断推进，目前已取得了土地使用许可证，规划设计正在进行中。
4.着力解决推进“以案促改”常态化缺乏力度的问题。一是医院纪委及时传达学习巡察反馈问题整改方案，确保在规定时限内高标准、高质量完成整改任务和以案促改常态化建设。二是召开支部党员大会和科务会宣布处分决定，把处分决定宣布与警示教育同步。受处分人员当中，党员在组织生活会进行自我批评，非党员在科务会上进行自我批评。通过认错、悔错、改错三个环节，增加警示教育的冲击力、说服力和感染力，敲响党员干部心中的“警钟”，共计接受警示教育234人次。三是制定《以案促改制度化常态化实施办法》，建立党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合的领导体制和工作机制，规范以案促改常态化动作，坚持一体推进“三不”机制。四是以案明纪，利用医疗系统典型案例开展警示教育，充分发挥“身边事教育身边人”的功效。
5.着力解决院纪委日常监督工作偏松偏软的问题。一是结合市卫健委2021年纪检工作要点，制定2021年度医院纪检工作要点和廉政责任清单。采用监察建议书、纪律检查函告书方式推进责任清单制度落实，推动形成党风廉政建设“一岗双责”长期机制。二是加强线索处置和管理制度化、规范化。细化修订《永利欢乐娱人城纪检监察部门谈话和函询实施细则》、《永利欢乐娱人城纪委案件受理制度》，推动问题线索处置的制度化、精细化和规范化。三是通过网站、钉钉等平台进一步公布医院纪委举报电话、邮箱，畅通群众意见反映渠道，发挥群众监督作用。四是进一步加强廉政教育，通过钉钉办公中的“清风文苑”平台推送廉政文章29篇，组织医院党员和全体职工学习考试《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》1518人次，重新梳理签订廉洁自律承诺书44份。
6.着力解决长期整改问题成效不明显的问题。一是院党委两次召开会议研究“加强人才队伍建设”工作；院长先后组织相关科室召开人才建设工作布置会和人才建设工作推进会。二是对相关指标数据进行摸底，制定“5+3”人才工程中长期实施方案。三是多种形式引进人才——引两个国家级团队指导、引13名国家级专家坐诊、引6名实用人才；多种形式培养人才——2名第六批全国老中医药专家学术经验继承人，14名河南省第二批中医药青苗人才，3名第二批河南省中医药拔尖人才培养对象，1名医生2021年医学学科后备人才、青年骨干导师制培养对象。
7.着力解决医德医风问题仍有表现的问题。一是自2021年3月起持续开展“三亮一争”专项服务提升活动，截止到6月24日，共收到患者投票31108次，满意率超过了99%，30人获得“服务之星”称号；二是护理部坚持开展每周检查通报安全用药情况，先后深入检查督导73次，达到了对临床保证安全用药的警示作用。三是药学部进一步加强药学人员的业务学习和培训，严格执行“四查十对”制度，严守操作规程，看似、听似等易混淆药品的管理和归类，以“报警色”提示；坚持每月开展临床科室药品管理与使用检查；对落实制度不到位造成用药安全问题者，视具体情况给予做出深刻检查、扣发绩效、待岗、调离原岗、承担患者治疗费用等处理。
（二）巡察发现的新问题方面
8.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对中医药发展重要指示精神不到位的问题。一是结合实际制定《永利欢乐娱人城“第一议题”制度》，自2021年1月11日起，院党委坚持在党委会前学习习总书记重要讲话。二是扩大学习范围，支部、科室坚持集体会议前进行政治学习，及时领会重要讲话、会议精神，更好的践行“两个维护”。三是巡察整改民主生活会上，党委主要负责人就“第一议题”开展不及时的问题主动承担了责任，作出了自我批评剖析。
9.着力解决学习习近平总书记关于中医药发展的指示精神有差距的问题。一是整理习近平总书记关于中医药发展和卫生健康工作的指示精神相关资料，制作100本合辑发放到全院各支部和科室，长期持续开展学习。二是院党委班子围绕习总书记关于中医药发展的指示精神和习总书记视察南阳重要讲话精神开展了集中学习研讨，指导解决医院发展中存在的实际问题。
10.着力解决引领医院发展凝心聚力不够的问题。一是召开征求意见推进会，广泛征求全院意见建议，明确了“十四五”发展目标，出台《永利欢乐娱人城十四五发展规划》，从综合指标、项目建设等方面明确了主要发展指标。二是围绕医院中心工作制定《永利欢乐娱人城2021年工作重点》，将36项工作分别细化至责任领导、责任科室、责任人、工作措施和时间节点，确保所有目标任务不折不扣落到实处。启动“护加家”护士到家、“三亮一争”、“凌霄花”社工服务、“品牌传播年”“健康公益年”等五项医院服务能力提升系列活动，全面提升服务质量，发挥公立医院的公益性。
11.着力解决对党员干部管理失之于宽的问题。一是核查纠正2019年度各类评先、考核结果；二是在2020-2021年度党内先进集体和个人评选推荐方案中，强调了“一票否决”，即有违反党风党纪、医院纪律并受到处理者，评选期内受处理、处分，或之前处理处分仍在影响期的，不参与评选；加强对评选结果的联合审核把关；负责院领导、科室主任分别在巡察“回头看”专题民主生活会上就此问题进行了自我批评。
三、下一步工作打算
经过两个月的集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，院党委将在市委巡察办、市委第五巡察组有力指导下，继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，提高政治站位，树立“四个意识”，强化“四个自信”，做到“两个维护”，持续巩固扩大市委巡察整改成效，为促进医院全面发展提供坚实的思想政治和组织纪律保障，以高质量党建引领医院高质量发展。
（一）进一步强化党委政治核心和领导核心作用。认真落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，实行党委领导下的院长负责制，严格贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，深入推进公立医院综合改革，深入践行以人民健康为中心的发展理念，持续规范医疗、护理、耗材、教学、科研等工作，在质量效益、精细管理、扩大分配上取得新的进步，持续提升群众就医获得感。严肃党内政治生活，坚决执行民主集中制，进一步提高决策科学化水平。坚持用科学理论武装头脑，抓好党委理论中心组学习和党员干部政治学习，不断提升政治素养，为医院可持续健康发展奠定坚实基础。
（二）进一步推进全面从严治党向纵深发展。党委在严格遵守政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神和廉洁自律各项要求的同时，落实党委全面从严治党主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”意识，层层传导压力，逐级压实责任，确保党风廉政建设责任制的落实。支持纪委开展执纪监督问责，切实运用好“四种形态”，坚持抓早抓小，防患未然，净化政治生态。持续加强医德医风建设，进一步增强医务人员的职业责任感，规范职业道德行为，提高医疗服务质量，改善服务态度，牢固树立“病人的需要是第一位的”服务理念。
（三）进一步加强人才队伍建设，提升核心竞争力。以人为本、遵循规律，积极营造尊重人才、爱护人才的政策环境。把人才培养为医院事业发展的强大动力，积极为职工干事创业和实现价值提供机会和条件，大力营造尊重人、理解人、关心人的环境和氛围，努力形成团结奋进、和谐创业的合力。深入研究人才成长与培养规律，从事业发展与人才队伍的成长需求出发，深化干部人事制度改革，积极探索建立符合上级党委对人才工作要求和医院特点的人才队伍培养开发机制、评价发现机制、选拔任用机制、激励约束机制，努力构建以人为本、科学完备的人才队伍引进、培养、使用制度体系。
（四）进一步强化巡察整改成果运用。对已整改事项定期进行督查，坚决防止问题反弹复发。把巡察整改过程中好经验、好做法以制度形式固化下来，坚持把具体问题整改与构建长效机制结合起来，把巡察整改过程中行之有效的好经验、好做法以制度形式固化下来，建立管根本、立长远、重实效的长效机制；坚持制度制定与执行并重，加强监督检查、狠抓制度落实，确保各项规章制度立得住、落得实、行得远，真正将巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在落实“以人民健康为中心”的发展理念上，转化为推动卫生健康事业和中医药发展的强劲动力，进一步优化作风、提升效能，激发干事创业激情，努力打造“中医特色突出，专科优势明显，综合实力较强，人文气息浓厚，两个效益俱佳的现代化中医院”，为郑州国家中心城市建设作出贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：永利欢乐娱人城巡察整改工作办公室，电话：0371－67947731；
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中共永利欢乐娱人城委员会
2021年7月5日